Zbor Građana Palilula Niš
Kako nastaje plan

Vodič kroz proces donošenja GUP-a

Urbanistički plan ne piše se preko noći niti iza zatvorenih vrata — zakon propisuje tačan redosled koraka, a građani imaju pravo da učestvuju u više navrata. Evo kako je tekao postupak za GUP Niša i gde smo sada.

Postupak korak po korak
Mart 2022

Inicijativa Glavnog urbaniste

Glavni urbanista Grada Niša pokreće inicijativu za izradu novog GUP-a (br. 21-18/2022-02 od 22.03.2022).

Inicijativa (PDF)
2024

Odluka o izradi plana

Skupština Grada donosi Odluku o izradi GUP-a („Službeni list Grada Niša" br. 13/24, kasnije izmenjena br. 54/26). Tek posle ove odluke plan zvanično počinje da se radi. Istovremeno se odlučuje i o izradi strateške procene uticaja na životnu sredinu.

Odluka (SL 13/24) Izmene odluke (SL 54/26)
Pre ranog javnog uvida

Sugestije građana i institucija

Još pre zvaničnog uvida stižu prve sugestije — o strategiji, saobraćaju, nameni zemljišta. Sve su sačuvane u dokumentaciji, razvrstane po temama.

Pogledaj sugestije
Rani javni uvid (RJU)

Prva javna provera koncepta

Objavljuje se materijal sa osnovnim konceptom plana. Građani i firme podneli su preko 70 primedbi (o strategiji, saobraćaju, nameni). Komisija za planove sačinila je izveštaj, a obrađivač plana odgovorio je na svaku primedbu u svom mišljenju.

Materijal RJU Izveštaj komisije Odgovori obrađivača
Tokom izrade

Uslovi nadležnih institucija

Obrađivač prikuplja obavezne uslove od ministarstava, javnih preduzeća i zavoda — od „Puteva Srbije" i železnice, preko elektrodistribucije i vodovoda, do zavoda za zaštitu spomenika i prirode. Plan mora da ih ispoštuje.

Svi uslovi institucija
Sada · 2026

Nacrt plana na javnom uvidu

Kompletan Nacrt — tekst, karte, studije — izložen je javnosti (ovaj sajt pokriva upravo tu dokumentaciju). U toku javnog uvida svako može podneti pisanu primedbu. Održava se i javna sednica Komisije za planove na kojoj podnosioci mogu obrazložiti svoje primedbe.

7
Posle javnog uvida

Izveštaj o javnom uvidu

Komisija za planove razmatra svaku pristiglu primedbu i o svakoj zauzima stav (prihvata se / ne prihvata se, uz obrazloženje). Obrađivač po potrebi menja Nacrt.

8
Završni korak

Usvajanje na Skupštini Grada

Skupština Grada Niša glasa o predlogu plana. Usvajanjem, GUP postaje zvanični strateški okvir razvoja do 2040 — a njegova rešenja se dalje razrađuju planovima generalne regulacije (PGR).

Kako da podnesem primedbu?
  1. Pogledaj šta je planirano na tvojoj lokaciji — najbrže preko karata (karta 2.1 — planirana namena) i poglavlja 2.3 teksta plana.
  2. Napiši primedbu u slobodnoj formi: ime i prezime (ili naziv firme), adresa i kontakt; na koji deo plana se primedba odnosi (karta, poglavlje, lokacija, broj parcele ako je imaš); šta predlažeš i zašto. Priloži skice ili dokumente ako pomažu.
  3. Predaj je u roku javnog uvida — pisarnici Gradske uprave za planiranje i izgradnju (ili poštom / elektronski, kako je navedeno u zvaničnom oglasu javnog uvida).
  4. Dođi na javnu sednicu Komisije za planove — tamo možeš usmeno obrazložiti primedbu.
Konkretna i obrazložena primedba („na kat. parceli X planirana je namena Y, predlažem Z jer…") ima daleko veću težinu od opšteg negodovanja. Kao uzor mogu poslužiti primedbe iz ranog javnog uvida — sve su javno objavljene.
Sastavi primedbu odmah — forma sa pregledom
Ko je ko u postupku
Naručilac — Grad Niš
Grad za čije potrebe se plan radi; Skupština Grada ga na kraju usvaja.
Nosilac izrade — GU za planiranje i izgradnju
Gradska uprava koja vodi postupak, oglašava uvide i prima primedbe.
Obrađivač — JP Zavod za urbanizam Niš
Stručna kuća čiji urbanisti crtaju i pišu plan i odgovaraju na primedbe.
Komisija za planove
Stručno telo koje proverava plan i zauzima stav o svakoj primedbi.
Odgovorni urbanisti
Licencirani stručnjaci koji potpisuju plan — njihove licence su u opštoj dokumentaciji.
Ovo nije zvaničan dokument. U slučaju bilo kakve razlike, merodavna je isključivo zvanična dokumentacija Nacrta GUP-a na javnom uvidu.